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树立“大就业”理念 促进高质量充分就业

  • 发布日期: 2024-10-15
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《群众》(思想理论版)2024年19期   就业是经济的晴雨表,是社会的稳定器,也是民生的压舱石。习近平总书记强调:促进高质量充分就业,是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。党的二十届三中全会提出了完善就业优先政策等一系列改革任务。近年来,宿迁市围绕高质量充分就业目标,突出重点,扬长补短,树立大就业工作理念,通过发挥市场主体、产业引领、社会平台、政府推动和数字赋能五个作用,推动就业质的有效提升和量的合理增长。

发挥市场主体“顶梁柱”作用,促进就业更加充分。市场主体是吸纳就业的顶梁柱主力军。宿迁市千方百计拓展就业岗位,挖潜就业渠道,让想就业的人都有岗位,实现就近充分就业。企业吸纳就业。通过开展乐业宿迁春风行动、访企拓岗促就业行动、招才引智深耕行动,按季度开展企业用工人才需求调研,最大力度拓展市场化就业岗位,年均提供国有企业、上市公司、产业链重点企业等各类工业企业岗位5.5万余个。创业驱动就业。实施创业贷款改革,优化创业创新服务,鼓励青年群体自主创业,引导外出人员返乡、城市人才下乡创业,带动更多人实现就业。全市年均扶持创业2万人,带动就业5万余人;全市累计发放创业富民贷款超80亿元,位居滚球体育_滚球体育app下载-竞猜平台前列。返乡创业工作做法在全国人社帮扶助力乡村振兴会议作经验交流。市场促进就业。深化人力资源服务供给侧结构性改革,开展人力资源服务机构培育行动,按照一区多园的模式,成功创建省级人力资源服务产业园,目前产业园入驻企业82家,累计举办400余场次小微型招聘会,帮助实现就业、择业和流动27.1万人次。

发挥产业升级引领作用,促进就业更加精准。加强技能人才培养,对于解决结构性就业矛盾、促进高质量充分就业至关重要。宿迁市着眼发展新质生产力对技能人才需求,实施技能宿迁行动,精准培养现代化人力资源,助力劳动者高质量就业。实施产业人才自主评价行动。结合企业智改数转等对技能人才的要求,在全国率先探索实施职业技能等级认定,获批省职业技能等级评价认定试点,评价各类人才12万余人次。在滚球体育_滚球体育app下载-竞猜平台率先开展特级技师评聘试点,畅通技术工人发展通道,已认定特级技师12人。开通产业人才职称直通车,开展产业链重点企业职称自主评审试点,共527人通过评审取得相应职称。实施技工院校内涵提升行动。全市技工教育紧紧围绕产业设置调整专业,培养技工人才。按照专业对接产业、工位对接岗位、技能挂钩待遇、供给对接需求四个原则,坚持入学即入企、课堂即车间、毕业即就业三个统一,创新劳动者点单、用人单位订单、人社部门派单、培训机构接单四单机制,实行校内教师和企业导师双师培养,实现校中有企、企中有校、校企合作、产教融合。全市技工院校专业与主导产业匹配度达90%以上,为企业开设订单班100余个,共建7个二级产业学院,培养输送9500余名技能人才。全市技工院校毕业生留宿就业率达90%以上。实施“三百”技能竞赛行动。全面开展百企岗位练兵、百场技能竞赛、百万技能人才活动,鼓励企业大力开展技能竞赛、岗位练兵和技术比武等活动,选拔培养一批工匠人才、技术能手,实现技能就业。年均举办100场职业技能竞赛,近2万名技能人才脱颖而出,投身纺织服装、智能家电、大数据+等重点产业链高质量发展,全市技能人才总量达到111.1万人。圆满承办第七届江苏技能状元大赛总决赛,选手获647铜,取得历史性突破。

发挥社会平台桥梁作用,促进就业更加灵活。深入实施促进劳动力和人才社会性流动改革,让劳动者在城乡、区域、行业间合理流动,实现多渠道灵活就业。搭建劳务合作平台,实现区域间高效流通。实施返乡创业就业候鸟回迁等系列工程,在宿迁籍外出务工人员集中地建立8返乡创业红谊会,搭建政策宣讲、活动交流平台,让外出人员返乡就业有渠道。目前,全市在外务工人员由最高峰110.5万人降为58.1万人,降幅达47.4%。实施多区域劳务协作模式,深耕华中、西南、西北地区劳务合作,让外来农民工到宿就业有门路。全市已与河南、安徽等14个省共建劳务合作基地103个,引入外省市劳动力5.9万人。搭建零工市场平台,实现市域间自由流通。按照县(区)打造零工市场、乡镇街道打造零工驿站的模式,在中心城区商圈、乡镇交通便利、人员求职集中等地建设零工市场,让新就业群体实现就近灵活就业。全市共建成零工市场5个,实现县(区)全覆盖;零工驿站38个,助力1.5万余名零工人员就业。搭建乡土人才平台,实现城乡间有序流通。打破四唯(唯学历、唯资历、唯奖项、唯论文)模式,不看学历看能力,不看资历看经历,不看奖项看实绩,不看论文看贡献,创新为农民评职称,开创培训+评价的培评一体模式,让农民把论文写在大地上,让学历体现在实绩中。全市已创建乡土人才大师工作室60家,有2698名农民取得职称,在城乡间实现体面就业。

发挥政府推动作用,促进就业更加稳定。紧盯高校毕业生、农民工等重点群体需求,宿迁市人社、教育、残联等部门通力合作,开展精准帮扶,兜底重点群体稳定就业。让高校毕业生及时就业。把高校毕业生就业作为重中之重,创新实施三雁就业促进工程,通过开展雁留宿迁”“雁归宿迁”“雁创宿迁行动,先后组织50余场校园招聘会、政策宣讲会,2023年全市引进大专以上高校毕业生3.46万人,新增参保大专以上人数同比增长73%让农民工高效就业。聚焦劳务品牌培育工作,根据产业发展和地域特色,培育特色劳务品牌,促进农民工多渠道就业创业,实现增收致富。全市建成宿迁客户服务管理师9个国家、省级劳务品牌,覆盖一二三产业,带动就业40万余人。滚球体育_滚球体育app下载-竞猜平台获评全国农民工工作先进集体让困难人员适岗就业。实施就业援助行动,打造家门口就业服务站30家,帮扶6600余名就业困难群众就业。实施退捕渔民暖心行动,排查退捕渔民劳动力7974人,有就业意愿渔民实现100%就业。实施残疾人就业服务四季行活动,即春援助、夏赋能、秋展能、冬稳岗,促进近1300名残疾人就业。

发挥数字赋能作用,促进就业更加公平。宿迁市加大信息技术在维护和谐劳动关系方面的运用,促进公平就业,用看得见、摸得着的方式展现人社工作温度。一键“全网通”服务。围绕做好人社领域关键小事,实施智慧人社便民行动,让企业和群众网上办不跑路、大厅办跑一次路、社银合作网点办就近路340个人社业务事项网办率达90%以上;建成276个社银合作网点,群众自助办理人社业务事项31.5万余件。一码“数字化”讨薪。在滚球体育_滚球体育app下载-竞猜平台率先上线农民工工资支付监控预警系统,通过汇聚国家欠薪平台、信访、宿安薪维权二维码等渠道案件线索,并及时调度处置,有效维护劳动者合法报酬权益。已累计调度处置各类案件1.8万件,为1.3万名劳动者追讨工资待遇7056万元。系统被评为智慧江苏重点工程项目、入选人社部首批数字人社建设行动揭榜领题应用场景。一平台“不见面”调解。研发宿迁市劳动人事争议云调解平台,实现证据上传、调解笔录制作等功能,覆盖调解全流程。对无法现场调解劳资纠纷双方,通过平台实现不见面在线调解,大大减少劳动者跑腿成本。全市参加不见面调解共3176人,涉案总金额8428万元,调解成功率100%

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